宝丰县财政局：打好“组合拳”持续优化政府采购营商环境

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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 张永涛 路艳

近年来，宝丰县财政局以“优化环境、降低成本、创新机制、提质增效”作为工作理念，持续优化政府采购营商环境，加大政府采购政策落实，让惠企政策落到实处，有力推动县域经济高质量发展。

减负担、降成本。为有效降低企业运营成本，全面取消了政府采购项目履约保证金和投标保证金，政府采购项目货物和服务类免收质量保证金。政府采购业务全面实施“一网通办”，投标人不用制作纸质版投标文件和现场投标，实行在线不见面网上投标、投标全程电子化。在投标人制作标书时，实行“承诺+信用管理”准入制度，降低供应商交易成本。

压缩办理时限。在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公告;中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同，合同签订当日完成合同备案工作;政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收，同时在宝丰县政府采购网发布验收结果公告;验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金。

打造“阳光采购”。为保障企业平等参与政府采购活动，构建政府采购统一大市场，要求采购人和采购代理机构健全未中标(成交)原因告知机制，对未中标(成交)的供应商，采用网上公告和书面(含电子方式)告知形式通知未通过原因，包括资格性审查、符合性审查情况、认定为无效投标(响应)的原因、评审得分及排序等。通过提升交易系统大数据分析功能，建立评审和项目跟踪预警分析系统，自动检测供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息，有效防范围标串标行为。

落实采购人主体责任。严格落实采购人内控制度，对政府采购项目实施采购人责任制管理，政府采购项目建立工作台账，实行采购人一项目一承诺制度。招标项目开始前，由采购人对各备案环节进行承诺，项目结束后，实行跟踪提醒服务，按照规定的每一时间节点提醒单位，督促按照时间节点按时完成项目的备案和验收。政府采购项目“一项目一承诺”工作制的实施，进一步压实了采购人主体责任，简化了流程，提高了政府采购服务效能。

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