平顶山市示范区财政局：综合运用“加减乘除”四则运算 确保实现财政首季“开门红”

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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 陈鑫

今年以来，平顶山市示范区财政局坚持稳字当头、稳中求进总基调，认真落实积极的财政政策，紧盯重点指标和预期目标，全力以赴“抢先机、拼经济、抓发展”，综合运用“加、减、乘、除”四则运算，为实现财政首季“开门红”“全年红”、推动全区经济高质量发展奠定良好开局。

一是做实“加法”，着力强化财政投入保障。严格落实上级关于拼抢一季度实现“开门红”的部署要求，牢固树立“保收入就是保大局”意识，定期组织相关部门分析研判财政收入形势，细化分解收入任务，及时发现和解决促收工作中遇到的困难和问题。加大综合治税力度，充分利用综合治税信息平台，强化各类涉税信息梳理、汇总，密切跟踪重点企业，重点关注生物医药、装备制造等主要行业经营情况。协同有关部门做好税源管控工作，有重点分批次开展税收专项治理，不断提升征管质效，确保税收应收尽收。2023年1-2月全区一般公共预算收入完成 11546万元，增长 24.6%，其中税收收入完成 9927万元，非税收入完成1619 万元，税收收入占一般公共预算收入的比重为85.97 %，财政收入实现“量质齐增”。坚持把重大项目建设作为加快经济发展的“压舱石”，树牢“项目为王”理念，统筹基建资金、债券资金，支持“三个一批”重大项目建设。积极谋划专项债券项目，认真研究专项债券发行使用使用最新政策文件，精准谋划，主动作为，以最快速度抢抓债券政策窗口期，确保报送的项目跟得上、质量优、效果好。2023年新谋划专项债项目38个，债券总需求56亿元。截至目前，已申请到位专项债券资金4000万元。密切关注上级政策走向、转移支付制度改革方向和资金动向，找准政策争取方向和路径，结合该区产业发展优势，积极协调发改、建设、教育等部门，策划包装项目，做深做细项目前期工作，有针对性的进行资金争取。截至目前，上级转移支付收入完成6815万元。

二是做细“减法”，不断降低企业投资成本。深化“万人助万企”，着力解决企业发展实际难题，综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，进一步落实各项减税缓税降费、大规模增值税留抵退税等政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，切实减轻企业税费负担，大力提振市场主体信心，激发市场主体活力，着力推动经济稳步回升。持续优化政府采购营商环境，用好政府采购政策支持中小企业发展，提高采购份额预留，加大对小微企业的价格评审优惠幅度，货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%-8%提高至10%-20%。推进政府采购“网上商城”建设，已成功进驻货物类、工程类、服务类等商家10家，累计激活预算单位采购人账号92个，坚决消除政府采购领域对外地企业设置的隐形门槛和壁垒，支持中小企业良性发展，为市场主体增添活力。

三是做精“乘法”，持续激发干事创业活力。理清工作思路方向，创新工作方法，研究制定《平顶山市城乡一体化示范区专项债券资金使用管理暂行办法》《平顶山市城乡一体化创新镇(街道)财政管理体制实施方案》，形成一批创新制度规范体系。推进镇(街道)财政管理体制改革，通过合理划分收入范围、科学设定奖励机制、实施税收分成等激励措施，进一步激发镇(街道)服务经济发展、涵养培植财源的积极性。深入践行“13710”制度，扎实开展“大讨论、大培训、大练兵”三步提升行动，倡导“十破”“八改”工作法，大力营造“比”与“拼”的争先氛围，引导干部职工投入到“拼经济、抓发展”的主战场。组织举办为期4个月的2023年度财会技能及业务培训班，真正把政策知识学深学透、把业务知识弄通做实、把业务技能练精练会，为经济高质量发展蓄势赋能。

四是做好“除法”，防范化解财政运行风险。以极限思维坚守底线、防范风险，统筹抓好发展和安全，抓牢抓实政府债务管理工作，规范政府债务管理，健全债务风险预警机制，坚决守住风险底线。坚持“三保”支出在财政支出安排中的优先顺序，建立区级“三保”预算执行按月报告和重点关注机制，按旬动态掌握“三保”支出执行情况，对全区“三保”状态进行统计监测分析，切实兜牢兜实“三保”底线，确保国家标准工资和基本民生补贴等不出现问题。2023年1-2月“三保”支出4442万元。常态抓好财政资金安全隐患排查，利用预算管理一体化系统着力加强在线监控和常态化监管，健全财政资金绩效评价制度，强化长效动态评估监管，推动预算绩效管理由规模发展转向高质量发展。

平顶山市示范区财政局党组书记、局长王斐强调：“起步就是冲刺，开局就是决战。我们将以‘只争朝夕、时不我待’的紧迫感和奋进姿态打好一季度经济稳增长开局战，全力以赴‘拼经济’，以开门红引领全年红，奋力实现全年各项任务目标。”

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