环球看点！鹤壁市财政局：筑牢保障底线 助力织密织牢社会保障网

河南经济报 记者 刘学中 通讯员 陈英杰

2022年，鹤壁市财政局在省财政厅的大力支持和精心指导下，有效发挥财政兜底保障作用，持续完善社会保障体系，全力服务经济社会发展，增进民生福祉，让人民群众共享公共财政的阳光。

坚持“老有所养”，完善养老“新体系”

(相关资料图)

顺应现代养老服务需求，强化保障力度、提升保障质量，构建系统完备的养老保障体系。一是稳步提升养老待遇水平。全市基本养老覆盖率达到96%，坚持尽力而为、量力而行，筹措资金5.1亿元，调增企业、机关退休人员养老金，城乡居民基础养老金由每人每月113元提高至118元。在全省率先实施高龄津贴政策，惠及2.8万名80岁以上老人，保障标准居全省较高水平。二是率先实现养老服务全覆盖。建立养老服务资金保障和管理机制，整合老旧小区改造、福彩公益金等各类资金1.6亿元，专项用于养老服务设施建设。在全省率先完成居家和社区养老服务设施建设任务，得到省委主要领导高度评价，智慧养老改革试点经验入选全国优秀案例。三是倾力打造鹤壁特色养老模式。持续探索、创新作为，统筹财政资源推动居家社区养老服务企业大胆创新，形成“以大带小”的连锁运营模式，继入选全国第四批居家和社区养老服务试点后，成功入选2022年全国居家和社区基本养老服务提升行动试点市，为当年全省唯一入选城市，获中央奖励资金1447万元，为该市探索养老服务多元化注入强劲动力。

坚持“病有所医”，提升群众获得感

不断健全公共卫生体系，持续推进健康鹤壁建设。一是卫生健康水平持续提高。积极调整支出结构，拨付公立医院补贴8900万元，助推卫生健康事业发展，连续两年荣获河南省健康城市建设样板市，蝉联国家卫生城市，居民健康素养水平提高到28%，超越全国、全省平均水平。二是医保体制改革不断深化。支持推进“万人参保计划”，筹集资金7.7亿元，进一步落实惠民医保政策，城乡居民参保率提高到95%。扎实做好基金监管工作，提高基金预算管理水平，守好群众“保命钱”“救命钱”，基金绩效评价工作连续三年获省厅通报表扬。

坚持“困有所助”，兜牢救助“硬底线”

聚焦民生领域短板弱项，着力发挥社会服务兜底作用。一是全力提升社会救助水平。建立社保资金通报约谈机制，强化资金监管、加快资金拨付，筹集2.1亿元提高最低生活保障、残疾人“两项补贴”标准，增发困难群众一次性生活补贴和临时价格补贴。惠民资金实现“一卡通”集中发放，确保补贴资金发放精准、入卡顺利。全市困难群众救助绩效评价工作连续五年被评为省级优秀等次。二是大力发展残疾人事业。筹集资金4160万元，助推残疾人事业发展。率先组织开展全国残疾儿童早期干预项目试点工作，成功创建国家级残疾妇女就业“美丽工坊”示范基地。2022年各项残疾人工作指标完成情况排名全省第二。三是聚力化解返贫风险。自浚县被国家挂牌督办以来，同全市各部门勠力同心、全面攻坚，圆满完成挂牌督办各项任务，守住了不发生规模性返贫底线，探索出防范化解重大自然灾害返贫致贫风险的“鹤壁模式”，助力浚县顺利摘牌。

坚持“劳有所得”，促进稳岗“保就业”

坚持以“保就业、保民生”为工作核心，为全市高质量发展提供坚强保障。一是降成本。为缓解企业现金流，提高企业抗风险能力，保市场主体和就业，落实减税降费退税近27亿元，帮助企业纾困解难，提振市场主体信心。二是提速度。筹措资金2.9亿元，落实稳岗返还、就业创业补贴等惠企利民政策，简化补贴申请程序，实现“免申即享”，确保资金直达快兑。新增就业3.25万人，完成目标任务的115.81%，完成率居全省第一。三是育主体。在全省率先出台“人才新政12条”，开通“鹤必达”政策直通车，支持开展各类招聘活动122场次，为企业招聘新员工3.68万人，切实保障了企业用工需求。四是提技能。安排资金3068万元，大力支持“兴鹤聚才计划”、“人人持证、技能河南”建设。新增技能人才7.36万人、高技能人才2.69万人，创业培训8412人，完成目标任务的240.34%，完成率居全省第一。

鹤壁市在织密社保网络方面取得了一些成绩，但与兄弟地市相比，与省财政厅的要求相比，与人民群众的期盼相比还有较大差距。下一步，鹤壁市财政局将全面实施更多惠民生、暖民心的政策举措，持续保障和改善民生，推进新时代社会保障事业高质量发展，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献力量。

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