南阳市自然资源和规划局：高质高效推进批而未供和闲置土地处置工作 当前观点

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河南经济报 记者 杜美丽 通讯员 刘秋菊

为贯彻落实建设用地“增存挂钩”机制，向“土地存量”要“发展增量”，提高土地资源利用效率，促进土地资源集约节约利用，营造良好的土地市场管理秩序，南阳市自然资源和规划局以开展批而未供和闲置土地专项行动为抓手，多措并举，全力推进，圆满完成了2022年度省定批而未供和闲置土地处置任务。据自然资源部土地市场动态监测监管系统显示，截至2022年12月31日，全市共供应盘活批而未供土地59835亩(其中供应盘活2009-2018年批而未供土地20960亩，任务完成率107.7%，供应盘活2019-2022年批而未供土地38875亩)，处置闲置土地1786亩，任务完成率139.2%。年度盘活总量位于全省前列，为2019-2021三年全市盘活量之和。

一是持续高位推进。市委市政府高度重视批而未供和闲置土地盘活处置工作，多次作出安排部署,主要领导实地调研，进行任务交办。局内部抽调精干人员成立工作专班，明确工作任务和实施步骤，研究协调解决问题，及时调度、督导各县市区开展工作。

二是严格督查问效。市纪委监委、市委市政府督查局适时对批而未供和闲置土地盘活处置工作开展多层次、全方位督查，实时跟进工作进展，督促各县市区加大工作力度，推进任务落实。

三是扎实开展底数核查工作。为掌握真实准确工作底数，该局统一调查方法，逐县市区逐图斑开展数据审核，开展多轮数据对接，下发举证通知单，为下一步工作开展奠定坚实基础。

四是开展中心城区经营城市集中攻坚行动。自2022年10月份开始，市政府在中心城区组织开展经营城市集中攻坚行动，全面一体推进土地储备、供应和批而未供土地盘活处置三项工作，收到了很好的联动效果。

五是坚持分类施策。针对各县市区批而未供土地的不同特点，建立分类处置清单，压实工作责任，卡紧时间节点，明确专人盯办，确保高效落实。特别对历史久远的2014年前批而未供土地，专门研究确定处置政策，对可以划拨供应的基础设施及公益事业项目用地，要优先供地;对未供即用土地，要按照政策节点，加快完善用地手续;对不具备供地条件的土地，要进行核销批文或调整使用。

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