湖北县域经济十四五规划出炉 实施县域经济发展三百战略

湖北省“十四五”县域经济发展蓝图划定。

2月17日，湖北省政府印发《湖北省县域经济发展“十四五”规划》(下称《规划》)的通知。《规划》提出：未来五年，湖北县域经济综合实力明显提升，县域地区生产总值达到3.65万亿元，占全省的比重达到60%以上，地区生产总值过500亿元的县(市、区)增加到25个、过千亿元的县(市、区)增加到6个;全国百强县数量中部领先、位次前移，实现五十强县零突破。

“十三五”县域经济总体实力稳步增强

《规划》指出，“十三五”湖北省县域经济总体实力稳步增强、产业结构逐步调优、发展活力不断提升、绿色发展成就显著、民生福祉持续改善。

“十三五”期间湖北省县域(纳入县域经济综合评价的78个县市区，下同)地区生产总值由2015年的18118.7亿元，增至2020年的25464.9亿元，年均增长4.8%。基石地位稳固，县域GDP占全省比重达到58.7%，一般公共预算收入占全省的37.4%，投资占全省的64.3%。经济强县增多，GDP过500亿元的县(市、区)由6个增至16个。大冶市、宜都市、仙桃市、枣阳市、潜江市、汉川市、枝江市跻身“全国百强”，数量中部领先，位次前移，全国影响力不断扩大。

湖北省县域三次产业结构由2015年的16.4∶44.9∶38.7调整为15.5∶39.7∶44.8。其中，工业增加值占GDP比重为34.3%，第三产业占比累计提高6.1个百分点。大批县域企业实施数字化、网络化、智能化改造，主导产业改造升级、提质增效，生产性服务业与制造业融合加快。现代农业平稳发展，农产品精深加工能力不断提高，2020年县域农产品加工业产值达到8862亿元。

同时湖北省深化“放管服”改革，“只跑一次”“互联网+政务”覆盖率不断扩大，营商环境持续改善，县域规模以上工业企业发展到12298家，9家企业跻身全国民营“500强”。创新能力增强，县域建成213个省级企业技术中心，高新技术企业发展到3315家，拥有93家省级“隐形冠军”示范企业、49家省级专精特新“小巨人”企业，15家企业入选省级技术创新示范企业。仙桃市、潜江市、大冶市高新区晋升国家级，建成一批百亿、千亿产业园区，现代产业集群和创新企业引领县域经济高质量发展的局面正在形成。对内对外开放上升到新水平，县域五年累计引进内资30397亿元、利用外资187.8亿美元。

在县域经济高速发展的同时，湖北省持续开展生态修复，长江大保护“双十工程”和“四个三”重大生态工程扎实推进，“十三五”期间取缔长江干线各类码头1211个，沿江化工企业“关改搬转”405家，搬迁改造危化品企业144家。切实保障南水北调中线工程水源地安全。县域万元GDP能耗五年累计下降17.46%，空气和水体质量明显好转。湖北省37个贫困县全部摘帽，4821个贫困村全部出列，581万建档立卡贫困人口全部脱贫。县域城镇、农村常住居民人均可支配收入五年年均分别增长6.4%和7.0%，跑赢了经济增速。

实施县域经济发展“三百”战略

进入“十四五”时期， 湖北“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局加速构建，进入重点突破整体成势关键期，县域经济也处在新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”同步加速、积能蓄势的转换期，具备了加快高质量发展、融入服务新发展格局的产业基础、市场基础和良好条件，作为全域协同发展的基石作用愈加凸显。同时，湖北省县域经济发展面临的省内外环境日趋复杂，不平衡不充分问题仍然突出。

今后五年湖北将努力实现五十强县零突破;制造业占县域经济比重稳中有升，主导产业链、供应链、创新链现代化水平显著提升，“一县一品”“一业一品”基本形成。城乡融合发展取得明显成效，到2025年，县域常住人口城镇化率达到58%。

《规划》提出了强力招商引资、实施县域经济发展“三百”战略、做强做优特色产业等具体举措。

在招商引资方面，将突出产业链招商、创新招商引资方式方法。将聚焦重点区域、重点产业，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群，围绕谋划确立的重点产业发展方向，针对产业链供应链的薄弱环节开展项目招引，补齐短板、锻造长板，改善产业生态。充分发挥自贸试验区、综合保税区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、产业集聚区等各类开放平台招商主体作用，围绕园区特色产业，制定产业指南和招商地图，开展精准招商。

湖北省还将大力实施县域经济发展“三百”战略，对标“全国百强县”，补短板强弱项，提升“百强进位、百强冲刺、百强储备”梯队县(市)综合实力和竞争力，打造成全域协同发展的重要节点、湖北县域经济高质量发展“排头兵”。 支持“百强进位”。着重在重大基础设施、重大生产力布局、奖励扶持等方面，对百强县(市)倾斜，支持推动大冶市、宜都市、仙桃市挺进全国县域经济五十强，尽早实现五十强县零的突破;支持潜江市、枣阳市、汉川市、枝江市在“全国百强县”中争先进位。加快“百强冲刺”。以靠近“全国百强县”的天门市、钟祥市、当阳市、赤壁市、应城市、京山市、松滋市为重点，对标全国百强排名靠后的县(市)找差距，在经济总量、有效投资、内需潜力、社会民生等方面加快补短板、强弱项、锻长板，持续缩小差距，奋力挺近“全国百强”。 加强“百强储备”。以产业韧性较强、发展潜力较大的谷城县、老河口市、宜城市、阳新县、公安县、广水市、麻城市、武穴市、恩施市、丹江口市等区域经济强县(市)为重点，加速迈向“全国百强县”。

在做强做优特色产业强化县域发展硬支撑方面，湖北将大力发展特色产业，培育壮大块状产业集群。全面推动“一县一品”“一业一品”建设，引导县(市、区)发挥产业特色优势，依托龙头企业和重大项目，聚集配套企业，提升公共服务平台，重点打造1—2个特色鲜明、集中度高、关联性强、有较强竞争力的优势产业集群。

标签： 县域经济 十四五规划出炉 三百战略 全国百强县