世界观点：合肥近期将出台实施多个小区管理示范文本

记者从合肥市房产局了解到，物业管理智慧信息系统“合肥物业”板块上线后，分别在蜀山区和庐阳区试点，目前试点进展顺利，试点完成后将在市区范围内全面推广使用，免费为合肥小区业主服务。此外，该局还计划探索将业主部分不文明居住行为纳入公民个人征信，强化业主文明居住意识。

(相关资料图)

力争年底前住宅小区业委会 组建率达70%

为畅通业委会选举、物业选聘、公共收益分配等重大事项线上线下表决方式，合肥市房产局在“合肥住房”微信小程序中增加了合肥物业管理服务功能，包括业主大会投票表决、服务评价、问卷调查、通知公告、小区动态等服务。

记者从目前试点的蜀山区三里庵街道的兴业苑小区、庐阳区杏林街道的祥源·上城国际罗兰苑小区了解到，通过大数据比对房产信息，业主使用手机通过认证后可直接进行业主大会投票表决，保护了业主隐私，有效提高业主大会表决效率，通过属地政府部门监管，也保障了投票结果的真实性。

截至目前，合肥市共有住宅小区4697个（物业企业市场化管理2670个小区，街道社区兜底管理1467个小区，单位自管514个小区，居民自管46个小区），物业管理区域2864个，已组建770个业主委员会（含物业管理委员），组建率 26.9%。

下一步，合肥市房产局将结合全省开展的住宅物业管理服务提升行动，落实“皖美红色物业”建设关于业主委员会组建要求，会同各区住建部门开展具备业委会成立条件住宅小区摸排统计，列出组建计划，实施攻坚推进，将业主大会组建、业委会换届改选和街道、乡镇指导监督纳入年终目标考核内容，力争年底前住宅小区业主委员会组建率达到 70%。

多个小区管理示范文本近期出台实施

在实际工作中，业主委员会作为物业管理中重要组织，在监督物业服务中发挥着难以替代的积极作用，但同时也存在着种种矛盾和纠纷，成为社区治理中不可忽略的问题。

合肥市房产局在回复合肥市政协十五届二次会议提案中表示，目前，合肥市业主委员会建设主要存在筹备成立难、作用发挥难、监督管理难等三大难题。“业主是小区事务的主体，业主委员会作为业主的‘代言人’，按法律程序筹备和成立需要相当长的时间准备和严格的程序，当前由于业主参与程度普遍不高、基层组织指导不到位，住宅小区业主大会较难成立是一个普遍性的难题。”合肥市房产局相关负责人表示，业主对业主委员会成员的陌生感多于信任感，往往难以形成统一的利益诉求。

为了破局三大难题，合肥市房产局推动地方立法，制定出台了《合肥市住宅小区物业管理条例》，已于5月1日起施行。

在此基础上，结合《合肥市住宅小区物业管理条例》的出台，合肥市房产局正在修改《合肥市业主大会和业主委员会指导规则》和《业主大会议事规则》《管理规约》《临时管理规约》等示范文本，对业主大会召开和业主委员会的成立，从发起、筹备、议事到业主大会的召开、换届等，都将作详细规定，引导、指导业主就小区装修管理、停车管理、垃圾管理、公共收益管理等作出自我约定。目前，合肥市房产局正在起草和广泛征求意见，将于近期出台实施。

探索将不文明居住行为纳入个人征信

“考虑开展创新试点，建立奖惩激励机制。探索将业主部分不文明居住行为纳入公民个人征信，强化业主文明居住意识。”合肥市房产局表示。

记者注意到，“将业主部分不文明居住行为纳入公民个人征信”在上海、北京等地已有试点，如上海市曾探索将违法搭建、破坏房屋承重结构、群租、擅自“居改非”、拒交维修资金等情形纳入公民个人征信系统，探索建立公民居住领域的信用管理制度。

合肥市将结合美好家园创建、业委会履职考评等，组织开展优秀业委会评选表彰，公布典型案例，形成正向效应。一方面鼓励“两代表一委员”参与业委会工作，另一方面，呼吁推荐优秀的业委会主任成为参政议政和社会团体代表的候选人。同时，对侵害业主公共利益、侵占公共收益的业委会成员，通过司法追究法律责任。

合肥通客户端-合报全媒体记者 余佼佼

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