微头条丨榆林推动“标准地”改革，助企业“拿地即开工”

“标准地”供应、 “拿地即开工”、优化土地征收流程、夯实数据基础等改革要求……近年来，榆林市自然资源和规划局围绕全市经济社会发展大局，主动适应资源规划事业发展新形势，坚持把优化营商环境作为资源规划工作重点，积极探索优化营商环境新路径、新举措，取得了良好成效。

(资料图片)

开展“标准地”改革试点

推动建设项目“拿地即开工”

榆林市自然资源和规划局先后考察学习江苏、浙江等地区“标准地”改革和拿地即开工经验做法，结合榆林市实际，印发了“标准地”改革三项配套文件，大力推行“标准地”改革和建设项目“拿地即开工”。

榆林市资源规划局总规划师贺枫斐介绍，构建“标准地”供应指标体系，确立了“标准地”定标出让、对标拿地、按标施建、依标验收的主要依据；从2023年起，榆林市新增工业用地将全部以“标准地”出让，实行“一合同一协议”的签约模式，竞得企业只需承诺落实5项“硬约束”控制性指标（规划条件、固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、排放标准），与属地政府或园区管委会签署投资建设监管协议后，即可开展项目建设，实现“拿地即开工”。

同时，推行预审批模式，竞得企业完成权籍调查和“多测合一”成果备案的，可直接办理工程设计方案审查、工程规划许可、施工图审查，申请出具预审查意见，不再将用地规划许可作为工程规划前置条件，实现多项审批事项并行办理；随后的土地使用权公告和工程设计方案公示即可同步进行，前期取得预审查意见的，可直接申请换发工程规划许可证、办理施工图备案和不动产登记，实现“交地即交证”“拿地即开工”。

创新征收机制、规范征补流程

促进数据融合充实数据基础

制定榆林土地征收工作实施细则，统一全市征收补偿标准，建立由建设项目所在地乡镇党委牵头负责的土地房屋征收工作机制，进一步规范土地征收程序和下方征收管理职责；市本级、各县市区人民政府（管委会）负责统筹组织拟征收土地现状调查，着力提升征收范围内现状影像资料采集和调查成果填报质量。

市自然资源和规划局将在现有国土资源调查、空间规划、遥感影像等数据资源基础上，逐步推动区域评估、净空管理以及市政府相关部门审批数据的集成融合和互通共享，统一纳入国土空间基础信息平台，向相关部门和企业群众提供在线查询核验服务，为政府决策、企业科学选址和办理相关审批业务等提供基础数据要素保障。

下一步，市自然资源和规划局将结合榆林实际，立足本职、积极探索、守正创新，扎实推进资源规划领域优化营商环境工作，助力我市社会经济高质量发展。

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