[政协委员大调研大实践] 围绕“三农”工作实践和社会热点问题开展调研

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调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。作为省政协委员，我们要积极调研实践才能推动有效履职。近几年，紧紧围绕农产品质量安全、农业生态环境建设、农业有机废弃物资源化利用、种业创新以及大别山革命老区产业发展、行蓄洪区脱贫攻坚、农民增收、乡村振兴等“三农”重点热点问题，先后赴阜阳、六安、亳州、宿州、蚌埠、滁州、安庆、池州、黄山、宣城、淮南等10余个地级市50多个县区开展农民增收、特色小镇、乡村振兴、大别山革命老区和行蓄洪区脱贫攻坚和长三角绿色食品生产加工基地建设等调研活动100余次。自2018年以来，先后提交并立案提案30余件，其中“关于增强我省种业创新转化能力的提案”被评为“十二届省政协优秀提案”，“关于促进农业科技成果转化的几点建议”等2件在省委书记参加的联组会议上口头发言，“把巢湖打造成合肥最好名片”在十二届五次全会上口头发言，“关于增强我省种业创新转化能力的建议”等2件列为政府、政协督办提案，“关于促进我省农产品加工业高质量发展的思考与建议”等在专题协商会议上口头发言，另外还为全国政协会议提供两份提案素材。撰写的“建设皖北农产品加工示范园”“科技让特色农产品插上金色的翅膀”“打造高品质的农业节庆活动助推安徽乡村旅游发展”“搭建高效转化平台 畅通科企合作通道”等8篇稿件在省级媒体上刊登。

（一）实施皖美味道，支持各地打造特色小吃产业。

我们在淮南调研“淮南牛肉汤”发现“小吃”产业化中一些问题，积极撰写了“推动安徽特色‘小吃’产业化，让‘妈妈的味道’永驻人间”的提案。我们强调安徽在农业产业化发展方面，不能忘了小吃产业，“小吃”能成就大产业。安徽动植物资源丰富、小吃种类众多。安徽南北跨度大的地域特色造就地方特色小吃品种众多，盛产很多当地老百姓喜欢饮食的小吃产品，可谓“一方水土养育一方人”，“妈妈的味道”处处留香，有些小吃在全国有一定的知名度。

小吃产业是劳动密集型服务行业，一方面，小吃产业是“地摊经济”，门槛低，能吸纳大量人员就业，能增加城乡低收入家庭收入；另一方面，能就地转化农产品，在一定程度上提高了农业效益，同时，小吃与旅游是密不可分的，因特色小吃的名声而扩大地方的影响力。同时分析了安徽小吃产业存在的问题，如地方政府引导、支持力度不够，没有专门的项目支持；宣传力度不够，不注重挖掘品牌的内涵，品牌价值和影响力较低；企业小、散、弱，产品标准化差，缺乏标准化制作，经营管理散乱无序，没有统一标识。全省特色小吃产业普遍存在现代化水平较低，大部分特色小吃产业品牌影响力不大，产业标准化程度低等问题。

“下去调研全是办法”，我们先后到淮南、合肥、黄山、安庆等地企业了解问题症疾和产业发展对政府、政策需求，综合企业的呼声提出要深入挖掘地域名小吃，向品牌化、产业化发展；推进地域小吃走向新零售，与团餐合作共融，进入新领域；借助“互联网+”优势，开辟新市场；创新连锁经营模式，加快品牌升级，增强竞争力，促进旅游美食繁荣发展等。建议政府出台支持安徽特色小吃产业指导意见和产业扶持政策，推进小吃产品加工技术创新，建设一批特色小吃产业支持平台，加强品牌创建和市场拓展。

（二）利用安徽丰富的农业资源发展特色产业，加大科技创新与成果转化，“科技让特色农产品插上金色的翅膀”。

为满足长三角1.5亿人“胃”的需求，安徽省启动了长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，我们明白长三角需要的是优质绿色的农产品。如何让特色农产品卖上好价钱？工厂化生产中臭鳜鱼发酵菌群控制、刀板香品质管控、吴山贡鹅传统味道保留，都需要科技为名特优农产品创造黄金价值链提供支持。

打响安徽特色农产品金字招牌，探索绿水青山向金山银山转变方式，实现高端农产品金色价值。为此，我们建议要聚焦长三角地区市场需求，优化产业结构；聚焦长三角地区农产品质量安全要求，更新生产技术；聚焦长三角地区农业生产效益要求，调整生产模式；聚焦长三角地区农产品品牌建设要求，扶持产业发展。

（三）将作业写在大地上，践行委员担当。

让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，就要千方百计增加农民收入，发展特色农业是一条很好的路径。带领近三十名专家，集结多学科、跨专业人才，集中解决农业产业发展中‘种、养、加（工）、销和品牌创建’等各环节问题，助力黟县“五黑”（黑鸡、黑猪、黑粮、黑果、黑茶）产业发展。组织专家团队推广新品种新技术，建基地做示范，帮助企业建生产线，优化生产工艺、制定产品标准，推介宣传“五黑”产品，激活乡村振兴全产业链条，促进种养“五黑”产品带动农民增收。科技给特色农产品赋能，我们还要为未来十年、二十年“五黑”产业发展提前谋划，做好技术储备，解决种植业养殖业风险，解决“五黑”产业低碳发展，为推动农民稳定增收、村集体经济壮大、乡村繁荣做贡献。（安徽省政协委员 安徽省农科院研究员安徽省农村专业技术协会联合会会长 龚传胜）

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