焦点快看：谋远振兴之路 ——青海省西宁市以“三乡”工程为抓手蹚出一条“振兴路”

大美青海，西陲安宁。作为青海省省会城市，西宁市在乡村振兴这场“大考”中有基础、占优势，那么如何在乡村振兴中先行一步？如何蹚出一条符合高原省会城市的振兴之路？

(资料图片仅供参考)

着眼于城乡资源要素的融合，去年年初，西宁市在全省率先安排部署市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡”工程，随后颁布30条措施，出炉重点任务清单，陆续推出各种支持政策，充分挖掘资源优势、区位优势、传统优势，释放农村各类资源增值增收潜力，推动社会力量参与乡村振兴。

“实施‘三乡工程’是西宁市委市政府立足西宁实际，全面推进乡村振兴的重要载体和有力抓手。”西宁市农业农村局相关负责人表示，一年多来，西宁市深入实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡，全面推进乡村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴，走出一条具有西宁特色的乡村振兴之路。

市民下乡，激活乡村一池春水

西宁市城北区陶北村，从2017年“城中村”项目实施了新村建设，2019年10月新村竣工村民入住。依托距离市区近、风景优美、交通便利的地理条件，建设期村两委实施了“陶小堡河湟文化旅游集散产业示范一条街”项目，为今后村集体经济发展打下了坚实基础，也为新村产业发展探索出了一条途径。

“陶小堡河湟文化乡村旅游集散产业示范一条街已形成规模的游客集散集聚地，去年4月份运营以来，到年底接待游客20万人，村集体年收益达126万元。”据陶北村党总支书记陈俊良介绍，随着三乡工程的深入实施，村里的游客增多，依托乡土特色，建设美食坊，培育青绣、剪纸等手艺人，市民有“看点”，村民能增收。

“走去乡下！”每到周末或者节假日，在农家院里吃一桌乡土饭，在广袤的乡村大地上感受乡土人情……成了越来越多市民的选择。而这种“选择”催生了更多乡村旅游新业态，也让更多乡村有心人“嗅”到了乡村游的商机。

高原夏至，天蓝地绿，山花烂漫。位于西宁市湟中区的土门关乡上山庄村的花海景区里，大片花海盛开在山腰处，从山顶俯瞰整个村子，在花海的点缀下，整个村子宁静中又充满生机。

曾经的上山庄村由于地处脑山、海拔高，气候寒冷，农作物收成低，种植业和养殖业收入甚微，是“十三五”时期省级贫困村。

2016年，村里利用当地资源，打造出了千亩花海景区，为乡村旅游发展注入了新鲜血液。随着“醉美乡村上山庄”、“赏醉美花海”等高品质旅游产品的推出，上山庄村成功逆袭，看着家门口的千亩花海频频被游客“打卡”，上山庄村“两委”也开始积极鼓励村民发展农家乐、民宿。

“这两天，我们的生意就像这灯笼一样红。”景区门口，村民高顺兰正在销售酸奶、酿皮等青海本地特色小吃，虽然忙碌，她却无比开心。以前只能围着锅台转，如今，她有了自己的摊位，做起小买卖，当起了小老板。

一年来，西宁市不断丰富旅游资源。着力打造湟中西纳川休闲农业乡村旅游、大通朔北乡窎沟民俗文化乡村旅游、湟源历史文化乡村旅游等7条乡村旅游精品线路，湟中区云谷川“印象小镇”、湟源县河湟民宿“日月山下二十四庄廓”、大通县“十里塘坊”等特色品牌成为新的“网红打卡地”，吸引了更多市民下乡促进乡村振兴。

能人回乡，发展带富一方百姓

仲夏时节，西宁市湟源县申中乡前沟村的树莓山庄，绿意盎然，生机勃勃，晁沐望着长势喜人的树莓，脸上浮现出一丝会心的笑容。

晁沐是湟源县申中乡前沟村人，从部队复员回家后，他带领前沟村村民发展树莓种植，成立青海树莓农业产业化有限公司，并通过“公司+合作社+基地+农户”“土地流转+务工+分红”方式带领全村发展树莓产业，其种植规模已由最初的300亩扩大到7500亩。

一颗树莓值多少钱？在晁沐的精心管理和运营下，“青藏圣果”系列的树莓鲜果、红酒、果汁和果酱等产品显示出深厚的产业基础和强劲的发展潜力，现已形成集农业、休闲、旅游、餐饮、住宿于一体的生态休闲树莓山庄，实现了由单一种植业到三产融合的现代产业。

“我作为村支书，必须要担起带领村民脱贫致富的重担，而最终的办法和出路还是在土地上。可以说就是这小小的树莓带活了我们村的发展。”晁沐说，目前山庄年均接待游客达到15万人次，辐射带动当地及周边3个乡镇27个村实现农业价值链增值和农民就业增收致富。

实现乡村振兴的根本在人，关键在干。靠啥吸引能人回乡？为此，西宁市多措并举，吸引更多乡土人才，让广大农民群众见贤思齐，共同推动乡村振兴与发展。

建平台。依托农村创新创业孵化实训基地，培育创新创业项目，举办农村创业创新大赛，培养创业带头人。组建“宁人回乡”联络站，充分发挥行政村就业联络员作用，为回乡人员提供就业创业服务。

育主体。持续推进新型经营主体质量提升工程，支持有条件的小农户成长为家庭农场，引导以家庭农场为成员组建农民合作社，引导推动农民合作社办公司发展。发展壮大农村电商队伍，拓展农产品销路。

强培训。积极培育农村创业主体，开展职业技能培训专项行动，加强高素质农民培育，统筹推进乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动，全面推进乡村振兴巾帼行动，继续实施高素质女农民培育计划，年内培训各类人才15000余人次。

企业兴乡，产业兴旺一片土地

坐落于西宁市湟中区多巴镇黑嘴村的青海大宋农业科技股份有限公司以青藏高原有机、绿色、无污染的春油菜籽加工、销售为基点，分别在上海、南京、成都、杭州等地设立了分公司，初步实现了将青海的春油菜加工成高原浓香菜籽油推向全国。目前已逐步形成食品加工、仓储物流、电子商务等为一体的现代农业综合平台。

据办公室主任王栋国介绍，作为省产业化扶贫龙头企业，肩负着扶贫攻坚工作的重任。公司采用“农户+基地+农业+旅游”模式，在全省建立油菜籽种植基地15.6万亩，与湟中区共和镇、鲁沙尔镇等地150户贫困户和互助县丹麻镇等40户贫困户签订油菜籽收购协议书，定向收购贫困户种植的油菜籽，并建立精准扶贫明白卡，带动收益30余万元。

青海可可西里生物工程股份有限公司通过“企业+基地+农户”经营模式，在大通回族土族自治县朔北藏族乡代同庄村建成青稞工业文化旅游产业园，研发出青稞米、青稞麻花、青稞糌粑饼、青稞鲜面等系列产品，直接带动农户户均增收3000余元。

行走在西宁市广袤的乡村田间，记者发现，在三乡工程的引领下，企业有了更广阔的发展空间，村民有了更多的增收渠道。

一年来，西宁市充分发挥高原冷凉气候条件、洁净生态环境、优良农业资源等独特优势，围绕延伸农业产业链价值链，加快发展农林产品加工业，大力发展以沙棘、枸杞、青稞等高原特色动植物资源为原料的提取发酵、精深加工制品，实施产业集群项目。促进农产品加工层次由初级向精深发展，持续提升质量效益。

围绕乡村特色产业，加快培育西宁冷凉夏菜、高原青稞、牦牛藏羊、马牙蚕豆、绿色油菜、湟中燕麦、中藏药材等绿色有机农畜产品特色产业，提升特色农产品市场影响力。

同时，加快培育乡村企业，带动乡村经济高质量发展，鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业，利用农村资源，带领农民增收致富，增加农民工资收入。积极引导农户以资金、土地经营权等入股合作社和龙头企业，协助农民合作社销售农产品。

来源：农民日报 中国农网

作者： 孙海玲

编辑：王 婕

标签： 乡村旅游 全面推进 股份有限公司