【时快讯】陕西定边：书写乡村振兴新画卷

5月23日，《农业科技报》“助力乡村振兴 聚焦产业发展全媒体百县行”活动集结精兵强将，走进陕西省榆林市定边县，记者一行深入到冯地坑镇新城滩村万亩中药材基地、红柳沟镇沙场村设施大棚基地、八福湖羊扩繁基地、庙湾村玉米大豆套种示范基地，从图文视频入手，多角度、多侧面采访，对定边脱贫攻坚、乡村振兴的创新做法，及其中涌现出的鲜活先进人物和事迹进行报道，展示了脱贫攻坚、乡村振兴波澜壮阔的历史进程，让更多人关注到陕西省乡村振兴的成果。

今年以来，为高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作落到实处，定边县对标新任务、新要求，坚持将改革创新贯穿于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作始终，在巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接中不断深化改革创新成果，统筹推进“七项衔接”，实现工作重心从聚焦“脱贫”逐步向聚焦“发展”转移，关注对象从突出到人到户逐步向推动区域发展转移，不断稳固脱贫基础，持续巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴有效衔接。

一是健全完善体制机制，加强组织领导促衔接。今年以来，该县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，狠抓全局性谋划，谋“准”工作思路，谋“实”工作举措，有力推动中省市各项决策部署及帮扶政策精准落地。及时制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《定边县防止返贫动态监测和帮扶工作导引》《定边县健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》《进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制的通知》等政策文件，适时组织召开会议研究推进成果巩固和接续推进乡村振兴各项工作，创新提出“八项巩固”“七个拓展”“五大衔接”“四个加强”的“8754”重点工作任务，组建“六组九办”，建立县级领导包抓乡镇和分管部门的责任清单，强化统一高效的议事协调工作机制，为巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步奠定扎实基础。

二是持续强化驻村帮扶，选优人才队伍促衔接。按照中省市统一部署，深入研判全县重点乡村实情，分别发挥县委政府部门作用，即软弱涣散村由县委所属部门定向参扶，解决思想认识不足的问题，经济薄弱村由政府部门派人，解决发展动能不够的问题，坚持人地相宜、回馈乡梓、锻炼干部、发挥作用的原则，通过前期摸底和层层把关，组织255名驻村第一书记和工作队员奔赴乡村一线，其中，31名第一书记和工作队员回镇回村，让干部带着亲情切实把责任扛在肩上。同时通过开展县级驻村帮扶动员会和培训会，组织驻村工作队进行新旧交接及“传帮带”，确保第一书记和驻村工作队员能够及时掌握村情、了解政策，全心全意贴近基层为民办实事。

三是注重基层人才培养，强化思想引领促衔接。坚持用新思想引领乡村振兴战略实践，邀请浙大教授举办“白于山讲坛——乡村振兴”专题讲座，从乡村振兴规划、推进农业农村产业发展、打造乡村振兴试点示范样板等方面对下一步推进全县规划实施乡村振兴提供思路和建议。利用苏陕协作平台，争取体制机制内外的综合效应，安排农技、教师、医生到宝应学习，县委书记亲自协商选派年轻干部跟班学习事宜，人才从乡镇到园区到部门，计划用两年时间把乡镇班子成员培训一遍，切实解决人才的问题。与杨凌职业技术学院深度合作，根据产业布局情况谋划四个方面的课程体系，选择年轻的村干部和城乡公益性岗位协管员进行为期三年的系统学习，围绕新能源、传统、现代畜牧业、基层治理内容，在杨凌职业技术学院学习拿到资质后对应分配到相应专业对口事业单位并享受同类人员待遇。同时引导大学生返乡任职两委班子，能力强业绩突出的担任村支部书记，给予乡镇一般干部工资待遇，根据村集体经济发展情况可以再给一定比例的奖励，激励他们不仅要当好第一书记而且要抓好产业，切实通过培训解决乡村振兴人才问题。

四是创新实施防贫保险，兜牢防贫底线促衔接。由县财政出资300万元作为防贫保险金，按每人每年100元保费标准，以全县农村人口的10%比例购买防贫保险，形成“自上而下、自下而上”两条申请赔付线，通过部门数据比对，保险公司和各乡镇核实，按照防贫对象评议公示、保险金发放、帮扶举措落实等流程进行理赔。通过建立多层次、全方位、广覆盖的防止返贫致贫综合体系，有效化解各类风险，防止脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫。目前已为三个批次79名防贫农户兑付理赔资金58.16万元。

五是统筹推进质量提升，推动落实到位促衔接。为及时掌握工作进展和工作成效，在常态化督导的基础上，创新实施“双周调度”工作制度，由县巩衔办牵头，抽调相关部门业务骨干组成专项督导工作组，对各乡镇、各重点行业部门开展了四轮督导，现场反馈问题和量化打分，倒逼各乡镇、各行业部门采取强力举措推进整改，切实达到以点带面、举一反三、以查带训的效果。同时，在所有行政村统筹实施“13410X”档案资料规范化整理，直观呈现镇村两级巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实及巩固成效等方面所取得的成效，生动展示今后五年工作发展思路，确保村级档案资料整理更加科学规范，营造良好的工作氛围。

六是组织抓好抗旱应急，创新工作方法促衔接。面对今年入夏以来持续高温干旱的现状，创新提出“五水”战略，持续加强对群众生产生活用水情况的摸排，对15个乡镇17400户用水紧张的农户，安排150万元专项资金保障人畜饮水困难问题，投入抗旱救灾市级资金130万元用于田间保灌应急工程、抗旱设施、人畜饮水工程。并在全县范围内开展“抗旱情抓反思 助力高质量发展”大讨论活动，深入思考科学抗旱的方法和路径。同时利用秋季2个月时间，在全县17个乡镇35个行政村建设软体集雨窖项目，收集、蓄存天然降水用于旱作区农业灌溉或养殖，切实达到“秋雨春用、丰雨旱用”的目标，推动农业绿色高质量可循环发展。

七是大力发展现代畜牧业，提升传统农业促衔接。依托定边立地条件、传统产业优势，充分利用土地广阔、光照条件好以及传统养殖大县有利条件，突出重点，延伸养殖产业链，调整产业结构，增加附加值，做大做强传统产业，科学谋划禁牧，坚持饲养结合，深度挖掘农作物利用潜力，以“小切口”解决产业发展“大问题”，助力传统农业走现代化发展的新路子。

【资料图】

全媒体记者 张慧 郭媛媛 视频 苏洪照

编辑：牛姣

标签： 第一书记 工作队员 今年以来